行政处罚决定书

邢 农 （农产品） 罚〔2022〕 1号

当事人：柴某某  性别：男  民族：汉 出生年月：1970.12.6  

身份证号：1305041970XXXXXXXX联系电话：1365339XXXX      

地    址：邢台市襄都区XXX村X街XX号                         

当事人 柴某某使用禁用的农药 一案，经本机关依法调查，现查明：2022年7月13日，邢台市农业农村局接到邢台市襄都区农业农村局转来《鸡泽县市场监督管理局案件移送函》（鸡市监盟台-2案移【2022】X号），函告邢台市襄都区柴家庄社区居民柴某某销售到鸡泽县顺彩超市的蔬菜（紫甘蓝）抽检检验报告为甲胺磷超出标准指标，属于不合格蔬菜。根据函告内容，邢台市农业综合行政执法支队三大队执法人员立即前往指定地点进行调查核实，同日经主管领导批准后立案调查。

7月20日执法人员依法出示执法证件后，在当事人柴某某的陪同下，对蔬菜的种植地点和居住场所进行了现场检查、勘验。在柴某某家中发现存放有名称为“甲胺磷”（净含量xxg，生产厂家：河北威远生物化工股份有限公司）的农药1瓶，瓶内装有高度（农药瓶底厚+农药液体）约3.4厘米农药液体。为防止证据灭失，经电话请示后，执法人员对存放的名称为“甲胺磷”的农药进行了证据先行登记保存，出具了证据先行登记保存通知书，并让当事人分别进行了签字确认。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《中华人民共和国农业部公告第632号》的相关规定进行了调查。

经调查，当事人柴某某2021年11月份5、6日，在柴家庄村村北狗市边道买了20颗紫甘蓝蔬菜苗，种在位于柴家庄村东北角方向快速路路南（高压线南环1线7号）25米处的自留地北边上。搭建了一个用三根竹架组成的简易拱棚，用于蔬菜保温使用，拱棚东西方向走向，拱棚长2米，宽1.5米。种植期间，当事人为防止害虫，将自己存放在家的20年前种植小麦、玉米时使用过的剩下半瓶多一点的甲胺磷农药，以稀释的方式蘸洒在蔬菜（紫甘蓝）上。蔬菜成熟收获后自己食用2颗，剩余大部分蔬菜于2022年2月16日用一个25公斤的金沙河面粉袋装上紫甘蓝，用踏板电动车带至打工地点南和区邢州菜市场进行了销售。执法人员在调查过程中分别对当事人柴某某、收据开具者吴高奇进行了询问，提取了当事人的身份证复印件和吴高奇的营业执照复印件；走访了当事人社区居民委员会负责人，至此，本案事实已查清。        

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：询问笔录1份（共11页），证明当事人违法行为经过；

证据二：询问笔录1份（共5页），证明当事人销售蔬菜经过；

证据三：、现场检查（勘验）笔录 2份（共  4页），证明执法人员现场检查（勘验）情况；

证据四：现场检查（勘验）、照片10 张，证明种植蔬菜的地点和存放农药的地点、运输蔬菜交通工具；

证据五：个人身份证复印件2份，证明当事人身份；

证据六：营业执照1份，证明营业主体合法性；

证据七：销售收据3份，证明当事人销售蔬菜的数量和金额，当事人签字、按手印；

证据八：鸡泽县市场监督管理局询问笔录1份3页，证明鸡泽县顺彩超市左永瑞购买紫甘蓝情况；

证据九：鸡泽县市场监督管理局提供食品安全抽样检验抽样单1张（非网络），证明抽样的单位、时间、地点、当事人、数量；

证据十：XXX提供鸡泽县顺彩超市紫甘蓝日销售库存情况1页（非网络），现场照片6张，证明执法人员取证情况；

证据十一：河北京鼎检验检测服务有限公司提供检验报告1份4页，证明当事人销售的蔬菜甲胺磷超出标准指标；

证据十二：证据先行登记保存通知书1份，证明当事人使用农药的种类；

证据十三：社区居民委员会证明1份，确认当事人种植蔬菜的种类和数量；

证据十四：农业部公告1份，证明当事人使用的农药属于禁用的农药。

以上证据形式合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，其证明效力予以确认。            

本机关认为：当事人柴某某使用禁用的农药行为，事实清楚，证据确凿，予以认定。违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十五条第二款之规定：禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品;《农药管理条例》第三十四条第二款之规定：农药使用者不得使用禁用的农药之规定。

邢台市农业农村局于2022年9月19日，向当事人柴某某下达了《行政处罚事先告知书》（邢农（农产品）告【2022】1号），根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条之规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可以收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩和五日内申请听证的权利。当事人在规定的期限内未进行陈述、申辩和听证，视自动放弃上述权利。

依据《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十六条之规定：使用农业投入品违反法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。依照《农药管理条例》第六十条之规定：农药使用者有下列行为之一的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）使用禁用的农药；有前款第二项规定的行为的，县级人民政府农业主管部门还应当没收禁用的农药。

当事人柴某某于2021年冬天种植蔬菜（紫甘蓝）期间，使用禁用的农药为初次违法，种植的蔬菜数量较少使用农药量较小，在调查过程中能够主动配合执法人员的调查取证工作。参照《河北省农业行政处罚自由裁量权基准细则》（农药部分）当事人使用禁用的农药行为，符合造成一般危害后果的违法情形，农药使用者为个人的，处2000元以上5000元以下罚款，没收禁用的农药。

本机关作出如下处罚决定：

1、没收禁用的农药；                               

2、罚没款2064元。                                                                                                                                            

当事人必须在收到本行政处罚决定书之日起15日内将罚款缴至邢台市财政局账户，账号为13001655108050004134，开户银行为建行邢台桥东支行 ；或通过扫描《河北省非税收入电子缴款通知单》（见附件）缴款识别码缴纳罚款，缴款后扫描《河北省非税电子票据告知单》二维码查看下载电子票据。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向 邢台市人民政府或者河北省农业农村厅申请行政复议；或者六个月内向 邢台市经济开发区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                      邢台市农业农村局

                      2022年10月10日