邢台市农业农村局

行政处罚决定书

邢农（农产品）罚 [2023] 1 号

当事人姓名：郑某某

性别：男    

民族：汉  

出生日期：1951年X月XX日

身份证号码：1305031951XXXXXXXX

住址： 河北省邢台市桥西区XXX生活区X楼X号                                           

工作单位及职务：无

当事人 不严格按照农药的标签标注的使用范围使用农药 一案，经本机关依法调查，现查明：

2022年11月18日邢台市农业综合行政执法支队执法三大队收到邢台市农产品质量安全监管科转来关于对蔬菜检测不合格产品调查处置的函、邢台市农业农村局委托河北奇诺检测技术服务有限公司检验检测报告一份（№：QNSP2022XXXXXX）以及邢台市农产品质量安全监督抽查抽样单一份（抽样单编号：XT-襄都-JD-2022XXXX-002）,报告显示抽检邢台市襄都区东郭村镇新华村种植户郑某某种植的长豆角（豇豆）样品灭蝇胺项目检验结果1.1㎎/㎏，高于标准≤0.5㎎/㎏，不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求。当事人生产长豆角（豇豆）农药物质残留检验结果单项结论不符合农产品质量安全标准的行为涉嫌不严格按照农药的标签标注的使用范围使用农药，2022年12月28日经本机关负责人批准，我局依法立案调查。                                          

2023年1月9日邢台市农业农村局执法人员将检验检测报告（№：QNSP2022XXXXXX）、调查询问通知书（邢农调（询）通字[2022]2号）对当事人郑某某进行了送达。2023年1月11日依法对当事人郑某某进行了询问，制作了询问笔录，并对身份证进行复印采集，当事人对检验检测报告结果无异议。经调查得知，当事人在涉案抽检批次长豆角（豇豆）的生产过程中喷洒使用农药灭蝇胺，并提供所使用农药灭蝇胺外包装，经查验该外包装农药标签标注应用作物/场所为菜豆，实际应用作物/场所为长豆角（豇豆），我们认为当事人把应用于菜豆的农药灭蝇胺用于长豆角（豇豆）的生产导致灭蝇胺农药物质残留检验结果单项结论不符合农产品质量安全标准，当事人不严格按照农药的标签标注的使用范围使用农药事实成立，该行为违反了《农药管理条例》第三十四条第一款“农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者变更使用方法”的规定，已构成违法。                                                   

上述事实，主要有以下证据证明：

一、邢台市农产品质量安全监督抽查抽样单一份1页，证明抽样单位、时间、地点、被抽样人、样品名称、抽样数量、抽样基数等信息； 

二、邢台市农业农村局委托河北奇诺检测技术服务有限公司对郑某某种植户所种植长豆角（豇豆）检验检测报告一份3页（报告编号 №：QNSP2022XXXXXX），证明当事人生产的长豆角（豇豆）灭蝇胺农药物质残留检验结果单项结论不符合农产品质量安全标准；      

三、邢台市农业局对种植户郑某某送达调查询问通知书（邢农调（询）通字[2]号）一份，证明当事人在约定时间到约定地点接受询问；                       

四、邢台市农业农村局2023年1月11日对种植户郑某某所做《询问笔录》一份5页，证明当事人违法行为经过；                                     

五、邢台市农业农村局2023年1月11日对种植户郑某某身份证采集复印件一份1页，证明当事人的身份；      

六、郑某某提供在抽检样品长豆角（豇豆）上喷洒使用灭蝇胺农药外包装袋一个，证明当事人使用农药的种类；                                 

七、现场检查（勘验）笔录1份（共2页），证明执法人员现场检查（勘验）情况。                                

八、身份证复印件一份1页，证明当事人身份。         

九、现场照片                                       

    1、现场勘察照片5张                            

    2、调查询问通知书送达照片1张                  

    3、检测报告送达照片5张                          

    4、行政处罚事先告知书送达照片2张                    

以上证据形式合法、内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，其证明效力予以确认。                               

2023年2月16日本机关向当事人送达了邢台市农业局行政处罚事先告知书（邢农告[2023]1号），告知拟给予当事人行政处罚的内容及违法事实、理由、依据，告知当事人根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、六十三条、六十四条，以及《农业行政处罚程序规定》第二十三条、六十一规定，当事人依法享有陈述、申辩、要求听证等权利，当事人逾期未向本机关提出陈述、申辩和要求听证，本机关视为放弃上述权利。                                                

本机关认为：种植户郑某某把应用于菜豆的灭蝇胺用于长豆角（豇豆）的生产导致灭蝇胺农药物质残留检验结果单项结论不符合农产品质量安全标准，当事人不严格按照农药标签标注的使用范围使用农药，已违反《农药管理条例》第三十四条第一款“农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者变更使用方法”的规定。                                                                                         

依据《农药管理条例》第六十条第一款第一项“农药使用者有下列行为之一的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药”的规定，根据《河北省农业行政处罚自由裁量权基准细则》（农药部分）第13条“农药使用者不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药等行为初次违法且未造成危害后果的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上6万元以下罚款，农药使用者为个人的，处2000元以下罚款。”、《河北省农业行政处罚自由裁量权基准制度》第八条第一款第二项“只规定了最高罚款数额未规定最低罚款数额的，较轻处罚按最高罚款数额的百分之三十确定”的规定，当事人系初次违法，长豆角（豇豆）种植面积小、生产量少，未进入市场流通，未造成危害后果，本机关（责令 种植户郑某某改正不严格按照农药的标签标注的使用范围使用农药的行为 ，并）作出如下处罚决定：

罚款600元整。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书将罚款缴至邢台市财政局账户，账号为13001655108050004134，开户银行为 建行邢台桥东支行 ；或通过扫描《河北省非税收入电子缴款通知单》（见附件）缴款识别码缴纳罚款，缴款后扫描《河北省非税电子票据告知单》二维码查看下载电子票据。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向 邢台市人民政府 或者 河北省农业农村厅 申请行政复议；或者六个月内向 邢台市经济开发区 人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

 邢台市农业农村局

2023年03月27日