邢台市农业农村局

行政处罚决定书

                                                                                                                                                                          邢农（动监）罚〔2022〕7号

当事人：桥西区某某动物诊所

统一社会信用代码：92xxx503MAxxxAYxxx

经营者:闫某某

身份证号码：13xxx319xxx12230xxx

2022年9月26日，邢台市农业农村局接群众举报称：“桥西区某某动物诊所对1只宠物犬实施卵巢、子宫全摘手术，导致宠物犬死亡，桥西区某某动物诊所涉嫌超范围经营。”经调查，桥西区某某动物诊所《动物诊疗许可证》，载明诊疗活动范围为“动物疾病预防、诊疗、治疗和绝育手术（不含颅、胸腔和腹腔手术）”。邢台市农业农村局执法人员现场检查桥西区某某动物诊所病例、处方笺、病例登记单、动物医院手术协议书等证据均证明桥西区某某动物诊所实施了子宫、卵巢全摘手术，并收取了手术费用，由于手术后宠物犬死亡，费用退还事主。属于腹腔手术，超出《动物诊疗许可证》核定的诊疗活动范围。桥西区某某动物诊所超出动《动物诊疗许可证》核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动的行为，有以下证据为证：

1.桥西区某某动物诊所《营业执照》复印件1份，证明当事人主体。

2.桥西区某某动物诊所《诊疗许可证》复印件1份，证明当事人主体。

3.桥西区某某动物诊所经营者闫梦冉身份证复印件1份，证明当事人主体。

4.某某《执业兽医师资格证书》复印件1份，证明执业兽医师从业资格。

5.某某身份证复印件1份，证明执业兽医师身份信息。

6.9月26日《现场检查笔录》1份，证明当事人违法行为事实。

7.现场照片5张，证明当事人违法事实。

8.闫某某《询问笔录》2份，证明当事人违法事实及违法所得金额。

9某某《询问笔录》1份，证明当事人违法行为。

10.《某某动物医院病例》复印件2份，证明当事人违法行为及违法所得金额。

11.《某某动物医院处方笺》复印件1份，证明当事人违法行为。

12.《动物医院手术协议书》复印件1份，证明当事人违法行为。

13.《某某动物诊所病例登记单》复印件1份，证明当事人违法行为。

14.《某某动物医院生化检验报告单》复印件1份，证明当事人违法行为。

15.《某某动物诊所报告单》复印件1份，证明当事人违法行为。

16.光盘1张，行政执法全过程及有关文件记录。

当事人桥西区某某动物诊所超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动的行为，违反了《动物诊疗机构管理办法》第四条“国家实行动物诊疗许可制度。从事动物诊疗活动的机构，应当取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗活动范围内开展动物诊疗活动。”的规定。按照《动物诊疗机构管理办法》第二十九条第（一）项：“违反本规定，动物诊疗机构有下列情形之一的，由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条第一款的规定予以处罚；情节严重的，并报原发证机关收回、注销其动物诊疗许可证。（一）超出动物诊疗许可证核定的动物诊疗活动范围从事动物诊疗活动的；”《中华人民共和国动物防疫法》于2021年5月1日修订，原《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条第一款调整为第一百零五条第一款：“违反本法规定，未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止其动物诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得不足三万的，并处三千元以上三万元以下罚款”。当事人桥西区某某动物诊所的违法行为应按本条进行处罚。按照《河北省农业行政处罚自由裁量权基准》的规定，违法所得不足一万元的，属于违法程度较轻，应当责令停止动物诊疗活动，没收违法所得，并处三千元以上一万五千元以下罚款。桥西区某某动物诊所超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动的违法所得为1800元，属于《河北省农业行政自由裁量权基准》规定的违法行为较轻。本机关于2022年10月31日对桥西区某某博涵动物诊所下达了《行政处罚事先告知书》（邢农（动监）告[2022]7号）当事人收到《行政处罚事先告知书》后，在规定的时间内没有进行陈述、申辩、提出听证要求。鉴于当事人桥西区某某动物诊所能够认识到错误，主动停止超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围的诊疗活动，在立案前已经退还所收费用并且积极配合执法人员调查，责令桥西区某某动物诊所停止超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动的行为，并作出以下行政处罚：

罚款3000元（叁仟元整）。

桥西区某某动物诊所违法所得1800元，已在本机关立案前退还，不予没收。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到邢台银行缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向邢台市人民政府申请行政复议；或者六个月内向襄都区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。                                                          

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   邢台市农业农村局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     2022年12月20日