邢台市农业农村局

行政处罚决定书

 邢 农（农药）罚〔2022〕 2 号

当事人：邢台XXX农资经销处 

经营者： XXX  性别:男民族:汉  

身份证号:1322XXXXXX050XXXX0

统一社会信用代码:921305XXXX0ETXXXXM

地址： 邢台经济开发区XXXX

当事人 未取得农药经营许可证经营农药 一案，经本机关依法调查，现查明：

2022年8月9日，邢台市农业农村局执法人员宋XX、李XX、任XX一行3人，对位于经济开发区XXXX的邢台XXXX农资经销处进行行政检查，依法出示执法证件后，在当事人XXX的陪同下对该经销处的经营场所和仓储库房进行了检查，在检查过程中发现一楼靠北墙货架上摆有：生产厂家河北兴柏农业科技有限公司的甲氨基阿维菌素苯甲酸盐54瓶；(委托方)陕西安德瑞普生物化学有限公司生产的噻虫嗪6瓶；(委托方)海南力智生物工程有限责任公司生产的联苯菊酯21瓶。执法人员依法让当事人提供农药经营许可证，当事人无法提供。经请示主管领导批准后，执法人员对上述农药进行了先行证据登记保存，出具了《证据先行登记保存通知书》，制作了现场检查笔录,当事人分别进行了签字确认。同日，经主管领导批准后，以当事人涉嫌未取得农药经营许可证经营农药立案进行调查。2022年8月12日上午，执法人员对当事人XXX进行了询问，制作了询问笔录，打印了“中国农药信息网”上的农药登记信息，提取了该经销处的营业执照、涉案农药进货收条、经营台账、销售票据和当事人身份证复印件。

经调查，该经销处于2020年4月22日取得营业执照（经营范围为不再分装种子、化肥，不包括农药）后开始营业，以经营肥料为主。今年（2022年）7月10日当事人XXX在未取得农药经营许可证的情况下，从上门推销人员XXX手中购买了：甲氨基阿维菌素苯甲酸盐1箱（300元），每箱100瓶；噻虫嗪1箱（100元），每箱20瓶；联苯菊酯1箱（100元），每箱40瓶。购买后摆放在货架上进行销售，甲氨基阿维菌素苯甲酸盐销售价格每瓶4元的价格销售了46瓶；噻虫嗪销售价格每瓶7元的价格销售了14瓶；联苯菊酯销售价格每瓶3元的价格销售了19瓶。货值金额660元，违法所得共计339元。

上述事实，主要有以下证据证明：

    证据一:现场检查笔录1份(共2页），证明执法人员现场检查情况；

证据二:证据先行登记保存通知书1份（共1页），证明涉案农药的数量；

证据三:现场照片5张（共2页），证明经营农药的场所；

证据四:农药实物照片6张（共3页），证明涉案农药的种类;

证据五:询问笔录1份（共5页），证明当事人违法行为经过；

证据六:营业执照（复印件）1份（共1页），证明主体适格性；

证据七:经营者身份证（复印件）1份（共1页），证明当事人身份；

证据八:“中国农药信息网”信息截图3份（共3页）,证明涉案农药登记信息；

证据九:农药进货收条（复印件）1份（共1页），证明涉案农药数量和来源；

证据十：《农药销售登记台账》（复印件）1份（共2页），证明该经销处经营情况；

证据十一:农药销售票据（复印件）1份（共3页），证明涉案农药销售价格和数量。

以上证据形式合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，其证明效力予以确认。

本机关认为：邢台XXX农资经销处未取得农药经营许可证经营农药的行为，事实清楚，证据确凿，予以认定。违反了《农药管理条例》第二十四条第一款“国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外。”；《农药经营许可管理办法》第三条“在中华人民共和国境内销售农药的，应当取得农药经营许可证。”之规定。

邢台市农业农村局于2022年8月30日向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（邢农（农药）告〔2022〕2号），并根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、六十三条、六十四条，以及《农业行政处罚程序规定》第二十三条之规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内向本机关进行陈述、申辩，五日内向本机关提出听证。当事人收到告知书后，在规定的期限内未进行陈述、申辩、提出听证，视自动放弃上述权利。

依据《农药管理条例》第五十五条第一款“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；”之规定。

邢台XXX农资经销处未取得农药经营许可证经营农药货值金额660元，违法所得339元，违法行为未造成危害后果，在调查过程中当事人能够积极配合执法人员的调查取证工作。参照《河北省农业行政处罚自由裁量权基准细则》（2021年版农药部分）“农药经营者未取得农药经营许可证农药，违法经营的农药货值金额不足1万元的，责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处5000元以上5万元以下罚款。”

本机关责令立即停止经营农药，并作出如下处罚决定：

1、没收违法经营的农药81瓶；                                                

2、没收违法所得339元；                         　　     

3、罚款5000元；                                

以上罚没款合计5339元。

当事人必须在收到本行政处罚决定书之日起15日内将罚款缴至邢台市财政局账户，账号为13001655108050004134，开户银行为建行邢台桥东支行 ；或通过扫描《河北省非税收入电子缴款通知单》（见附件）缴款识别码缴纳罚款，缴款后扫描《河北省非税电子票据告知单》二维码查看下载电子票据。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向 邢台市 人民政府申请行政复议；或者六个月内向 邢台经济开发区 人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                     邢台市农业农村局

                     2022年9月13日