近日，2019中国奶业D20峰会在上海举办。本次峰会提出“促融合 强创新 打好奶业振兴攻坚战”，展现新中国奶业70年发展成就，并发布了《2019中国奶业质量报告》。

《2019中国奶业质量报告》显示，2018年中国奶类产量3176.8万吨，乳制品产量2687.1万吨，生鲜乳抽检合格率99.9%，乳制品总体抽检合格率99.7%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率99.9%。中国奶牛平均单产7.4吨，100头以上奶牛规模化养殖比重达到61.4%，规模牧场100%实现机械化挤奶，93%配备全混合日粮（TMR）搅拌车。

我国连续10年组织实施全国生鲜乳质量安全监测计划和专项整治行动，监测范围覆盖所有生鲜乳收购站和运输车，落实“确保婴幼儿配方乳粉奶源安全六项措施”，强化婴幼儿配方乳粉奶源监管，2018年抽检生鲜乳样品1.9万批次，现场检查生鲜乳收购站1.65万个（次）、运输车1.36万辆（次）。严格进口乳制品监管，未准入境乳制品62批次，已全部按要求退货或销毁。

乳品产量基本稳定　国产奶牛自繁数量增加

2018年，中国奶类产量3176.8万吨，同比增长0.9%，比2013年增长1.9%。其中，牛奶产量3074.6万吨，同比增长1.2%；羊奶等其他奶类产量102.2万吨。中国是世界奶业生产大国之一，奶类产量占全球总产量的3.8%。中国奶牛场（户）平均存栏奶牛155头，同比增加41头，增幅36.0%；规模化养殖进程进一步加快，100头以上规模化养殖比重为61.4%，同比提高3.1个百分点，比2013年提高20.3个百分点。

去年，中国奶牛平均单产7.4吨，同比增长0.4吨。1400个存栏100头以上的规模牧场奶牛生产性能测定结果显示，奶牛测定日平均产奶30.0千克，折合305天产奶量9.1吨。2018年10个奶业主产省区全年生鲜乳平均收购价格为3.46元/千克，同比下降0.6%，生鲜乳价格持续处于较低水平。

乳制品加工方面，中国规模以上乳制品加工企业（年主营业务收入2000万元以上）乳制品产量2687.1万吨，比2013年下降0.4%。其中，液态奶产量2505.5万吨，比2013年增长7.3%；奶粉产量96.8万吨，比2013年下降39.1%。2018年，中国规模以上乳制品加工企业587家，同比减少24家，比2013年减少71家。中国牛奶平均零售价格为11.6元/千克，同比上涨0.9%，比2013年上涨19.6%；酸奶平均零售价格为14.4元/千克，同比上涨1.4%，比2013年上涨13.4%；国产品牌婴幼儿配方乳粉平均零售价格为179.8元/千克，同比上涨4.6%，比2013年上涨15.0%。中国规模以上乳制品制造企业主营业务收入3398.9亿元，同比下降5.3%，比2013年增长20.0%；利润总额230.4亿元，同比减少5.9%，比2013年增长27.9%。

乳制品及相关产品进出口方面，中国进口乳制品274.3万吨，同比增长7.8%，比2013年增长53%；进口总额106.5亿美元，同比增长14.8%，比2013年增长48.5%。2018年进口乳制品折合生鲜乳1.616万吨。2018年进口数量最大的前4种乳制品分别是大包奶粉、液态奶、乳清粉、婴幼儿配方乳粉，分别占总进口量的30.2%、24.6%、20.3%和15.7%。从进口来源国看，排名前六位的分别是，新西兰105.6万吨，占38.5%；美国30.9万吨，占11.3%；德国27.8万吨，占10.1%；法国22.8万吨，占8.3%；荷兰20.2万吨，占7.4%；澳大利亚18.5万吨，占6.7%；其他国家48.5万吨，占17.7%。

国产奶牛自繁自育数量增加，进口种用奶牛大幅度下降。2018年，中国进口种用奶牛3.3万头，同比减少37.7%，比2013年减少43.0%；平均进口价格1805.8美元/头，同比下降10.9%，比2013年下降30.7%。2018年，进口苜蓿干草138.1万吨，同比下降1.3%，比2013年增长82.7%；平均进口价格323美元/吨，同比上涨6.6%，比2013年下降13.1%。

2018年，中国乳制品出口总量4.70万吨，同比增长16.0%，比2013年增加30.2%；出口总额3.69亿美元。婴幼儿配方乳粉出口量1.54万吨，同比增长94.9%；出口额3.0亿美元，同比增长184.6%。

乳制品消费方面，2018年中国人均乳制品消费量折合生鲜乳为34.3千克，约为世界平均水平的1/3，主要以液态奶消费为主。美国人均奶酪消费17.2千克，折合生鲜乳172千克；欧盟人均奶酪消费18.3千克，折合生鲜乳183千克；中国人均奶酪消费0.1千克，折合生鲜乳1千克，相对偏低。

乳品安全整体良好　质量稳步提升

近年来，奶牛场的机械化、信息化、智能化装备和关键技术推广应用加快，质量安全保障能力进一步加强。自2017年起，我国规模奶牛养殖场100%实现机械化挤奶，比2012年提高了10个百分点。

通过严格落实生鲜乳收购站发证六项规定，执行《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》，生鲜乳收购站的基础设施、机械设备、质量检测、操作规范、管理制度和卫生条件显著提升。生鲜乳收购站运输车监督管理系统对全国4582个生鲜乳收购站和5113辆运输车进行了信息化、精准化管理，实现监管全覆盖，保障生鲜乳质量安全。

农业农村部从2009年开始实施生鲜乳质量安全监测计划，重点监测生鲜乳收购站和运输车，检测指标包括乳蛋白、乳脂肪、杂质度、酸度、相对密度、非脂乳固体、菌落总数、体细胞数、黄曲霉素M1、铅、铬、三聚氰胺、革皮水解物等多项指标，累计抽检生鲜乳样品约22万批次。2018年，国家市场监管总局抽检食品样品约24.9万批次，总体平均抽检合格率为97.6%，与2017年持平。乳制品抽检合格率为99.7%，同比提高0.5个百分点；婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.9%，同比提高0.4个百分点。

2018年监测结果表明，我国生鲜乳及乳制品质量安全风险可控，整体状况良好。第一，生鲜乳中乳蛋白、乳脂肪等质量指标达到较高水平。监测结果表明，2013年—2018年，生鲜乳中乳蛋白和乳脂肪平均水平高于《食品安全国家标准生乳》中的标准，生鲜乳质量水平大幅提升。第二，生鲜乳中各项安全指标达到标准。菌落总数、黄曲霉素、杂质度、酸度、铅、铬等监测平均值均符合我国限量标准，体细胞数平均值符合欧盟限量标准，表明我国奶牛养殖环境和奶牛健康状况显著改善，奶源优质安全。第三，生鲜乳中不存在人为添加三聚氰胺、革皮水解物等违禁添加物的现象，生鲜乳收购、运输行为规范。自婴幼儿乳粉事件以来，通过不断强化生鲜乳质量安全监管，有效遏制了违禁添加等违法行为。第四，继续把婴幼儿配方乳粉作为食品安全监管的重中之重，综合施策从严管理，加大婴幼儿配方乳粉进口产品的监管力度，严禁检测不合格乳制品进入我国，并依法对未准入境产品做退货或销毁处理，保护了消费者权益。

围绕奶业供给侧结构性改革　继续推进奶业振兴

我国奶业紧紧围绕推进奶业供给侧结构性改革的主线，聚焦奶业主产区和规模牧场，加强优质奶源基地建设，强化质量安全监管，加大政策支持和技术指导力度，发挥奶业企业的带动作用，打造提升国产乳制品的品牌。形成奶业振兴合力，努力构建政府引导、企业主体、多方参与、共同推进的奶业振兴工作格局，推动奶业转型升级和高质量发展。

加强婴幼儿配方乳粉监管，落实“确保婴幼儿配方乳粉奶源安全六项措施”，提高源头质量安全水平；强化乳品质量安全监管，实施乳制品质量安全提升行动，开展“食品生产企业主体责任年”活动；推动乳制品加工业发展，修订生乳、灭菌乳等液态奶标准，优化乳制品供给结构，发展低温乳制品，加快发展奶酪、黄油等干乳制品；加强优质奶源基地建设，在内蒙古、黑龙江、河北等奶业主产省（区）试点“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式；促进乳品消费宣传，加大奶业公益宣传，支持媒体大力宣传奶业成效，树立中国奶业的良好形象，提升广大群众对国产奶的认知度和信任度。