2025年以来，邢台市农业农村局周密部署、广泛动员、全力实施，有序推进依法决策、行政执法、优化营商环境等法治建设工作，按时完成了规定的各项任务目标。

2025年，我局先后荣获“第七届全国文明单位”“2025年河北省农业综合行政执法技能竞赛团体二等奖、个人三等奖”“2025年度全省农业行政处罚案卷”等荣誉，并在全省农业农村法治建设暨优化营商环境工作会议、全省农业综合行政执法支队长座谈会、部分省区农村高额彩礼综合整治经验交流会、省委农村工作领导小组专题扩大会议上作典型发言。现将我局法治政府建设工作汇报如下：

一、主要举措与成效

（一）健全职能体系，更好发挥政府作用。一是扎实推进“互联网+监管”。主动与市场监管、生态环境、统计局等部门沟通协作，制定检查计划和检查方案，做好入企扫码，双随机扫码，确保执法行为全程可追溯，切实规范执法领域经营行为，加强事中事后监管。二是优化农业领域政务服务。加强进驻政务服务大厅工作人员的日常管理，强化窗口单位服务意识，进一步规范审批标准、优化审批流程，坚决做到“应进必进”，精简合并办理环节，最大程度压缩办理时限，按时办结率达到100%。三是全面落实清单制度。严格按要求梳理调整权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一。全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度，不另行制定带有市场准入性质的负面清单。

（二）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化。一是开展合法性审查。逐步完善行政合法性审查流程，将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议等事项全部纳入审查范围。二是规范性文件清理。按照市委办通知要求，对照省级清理文件清单，共废止文件4份、宣布失效文件16份、继续有效文件12份。三是发挥律师专业作用。聘请律师解答法律咨询、草拟审查合同及法律事务文件、负责邢台市农业农村局行政处罚案卷法审等服务内容。截至目前，法律顾问解答日常不涉诉法律咨询（含行政执法事项）10余次；参与草拟、审查、修改各类合同、合法性文件审查、行政处罚所有档案材料审查等100余件；参与诉讼内外沟通对接（含单位会议）60余次。充分发挥公职律师作用，认真开展局机关政府采购投标方资质条件审查工作，杜绝了垄断现象的发生，确保了公平竞争工作的持续开展。

（三）健全行政决策支付体系，提升公信力执行力。按照市司法局有关文件要求，依法开展行政决策。一是规范行政决策。印发了《邢台市农业农村局党组会议事规则》《邢台市农业农村局局长办公会议事规则》，规定了议事范围、议事原则、议事程序、议定事项落实等内容，促进了依法行政工作的顺利进行。二是落实决策程序。承办科室起草重大事项实施报告（草稿）和实施依据，填写局长办公会议题、党组会议题审批签，主管领导、办公室审核同意后报主要领导，最后由局长办公会、党组会审定。三是研究重大事项。主要领导主持召开党组会、局长办公会，研究党建、农业产业化创新先行县推荐、现代农业示范园区规划、推进京津冀农业协同发展、农业行政处罚等重大事项，局领导班子集体讨论后，主要领导统一意见，形成会议决定，确保了行政决策的合法性、可行性。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。按照市司法局要求，规范行政执法行为。一是严格落实行政执法制度。按照《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》要求，记录执法过程、审核执法案卷、公示执法信息，有效防范行政执法风险，确保了行政执法决定的合法性和合理性。二是深入实施“绿剑护粮安”等执法行动。聚焦农业投入品、农产品质量安全等重点领域，截止目前，共计出动执法人员8116余人次，检查各类涉农生产经营场所3425余个次，共办理行政处罚案件223件，罚没共计240余万元。其中市本级办理行政处罚案件22件，罚没共计69.7万余元。通过上级交办、外地转办、接受市长热线投诉以及举报电话投诉等各渠道的举报投诉信息128件，全部按时限办结完毕，实现了办结率100%，举报人满意度100%。三是动态管理行政执法人员。组织行政执法人员参加年检法律法规培训考试，注销退休、调离执法岗位人员的行政执法证件，依法为符合条件人员办理行政执法证件，确保我局现有行政执法人员全部符合行政执法规定，确保了行政执法的合法性。四是积极开展入企扫码工作。完成执法人员、服务企业事项、服务企业工作人员录入工作，组织执法人员开展“集中授课+实操演练”培训，将“扫码”作为入企执法与服务的硬性要求，提升扫码工作执行力度。建立专人监管制度，定期从后台调取数据，确保扫码工作不走过场。

（五）健全权利制约监督体系，促进行政权力规范透明。为推进农业各项工作，采取了多项监督措施。一是开展案卷评查活动。对我局2023年以来行政处罚案卷审核行政执法主体、执法资格、法定权限、适用法律法规等内容进行全面审核，共审核案卷59卷，其中2卷经省农业农村厅复审后推荐至农业农村部。二是办理人大建议政协提案。主动接受人大法律监督、政协民主监督，全年共办理人大建议18件、政协提案50件，办结率和满意率均达100%。三是移交政务公开文件。我局向市档案馆、市图书馆、市行政审批局（政务公开专区）移交了《邢台市蔬菜应对寒潮生产技术管理意见》《邢台市2025年夏玉米生产技术指导意见》，介绍了播种要点、精准施肥、防灾减灾等农业关键技术，满足了社会公众的知情权。四是发布农业政府信息。利用市政府农业农村专栏、邢台市农业信息网、邢台市农业农村局公众号等媒体，主动公开民法典“进农村”宣传活动、服务京津冀工作、农业产业化重点龙头企业等农业信息，宣传农业新成果、新举措，自觉接受社会公众的监督。五是做好依申请公开工作。认真组织局属责任科室，对申请公开信息进行甄别，按时进行答复。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。一是健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁机制。强化土地承包仲裁委员会和乡级农村土地承包调解委员会、村级农村土地承包调解小组建设，督促各县市区落实保障仲裁工作经费，组织各县市区拟定培训方案、宣传方案，开展土地承包法、仲裁法等政策法规宣传活动，定期上报仲裁开展情况和宣传情况；持续关注涉及承包地、土地流转、确权等网络舆情信息，及时化解信访案件，保持农村稳定。二是加强行政复议和行政应诉工作。规范复议办案程序，引导当事人通过合法途径解决纠纷，有效降低行政争议发生率。三是全力推进乡村治理。积极开展推介先进乡村治理典型工作，示范引领全市乡村治理工作有序进行。共推介巨鹿县《公益红娘扎根乡土探索农村婚俗新路径》等全国公共服务典型案例2篇；信都区路罗镇英谈村、沙河市十里亭镇上申庄村家风家训故事2篇；威县孙家寨村《党建为笔孝道赋能》等全国乡村治理典型案例9篇；柏乡县内步乡《“四维联动”破题赋能绘就乡村治理新图景》等省级乡村治理典型案例9篇。

（七）健全突发事件应对体系，提升法治能力。一方面加强行政执法培训。积极参加省农业农村厅、邢台市行政执法协调监督局举办的行政执法培训活动，主动开展农业系统行政执法培训活动，全面提高依法执法水平。另一方面举办应急处置演练，提高突发事件依法处置能力。在重要农时节点提前谋划，举办邢台市小麦重大病虫害应急防控演练、邢台市2025年农机事故应急处置演练、突发高致病性禽流感疫情应急演练等活动，规范我市农业应急管理和应急响应程序，提升依法防控、科学防控、应急处置能力。

（八）落实组织保障，压实法治建设责任。一是深化普法宣传赋能。坚持以习近平法治思想为指引，紧扣农业农村改革发展与乡村振兴主线，压实“谁执法谁普法”责任。线上依托邢台市农业信息网、农民微信群等载体，精准推送《民法典》《乡村振兴促进法》等法律法规；线下结合“法律进乡村”“放心农资下乡进村宣传周”等活动，编制普法明白纸，深入田间地头、农村集市及农业经营主体，普及法律重点与禁止性规定，提升群众识假辩假、依法维权和履行义务的意识。二是加强法律知识学习。组织参与学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，行政执法人员公共法律知识、专业法律知识考试，全市宪法法律知识线上答题等活动，通过培训学习，进一步提高同志们的法治意识和观念，为法治政府建设打好坚实基础。三是规范行政检查行为。严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，明确行政检查资格，确立种植业科、特色产业科、畜禽屠宰与兽药饲料管理科等10个行业监管科室申领执法证件，鼓励其他科室在职公务员积极报名参加执法证件考试。四是强化执法队伍培训。以竞赛促提升，举办全市农业综合行政执法技能竞赛，16支代表队29名骨干同台竞技，最终选拔3名优秀选手参加全省竞赛。借承办全省竞赛契机，组织市本级及县（市、区）执法骨干参加省级技能培训，以规范涉企行政执法为核心，全方位检验执法人员的法律素养、实操能力和应急处置水平。累计培训200余人次。邢台市代表队获得2025年河北省农业综合行政执法技能竞赛“团体二等奖”称号，邢台市农业综合行政执法支队李珍珍同志荣获“个人三等奖”称号。

二、主要负责人履职情况

我局主要负责人高度重视法治政府建设工作，始终将其列为局重点工作范围，不断推进法治政府建设工作有序开展。一是深入学习习近平法治思想。局主要领导主持召开局党组会，研究并制定了《邢台市农业农村局2025年普法依法治理工作要点》《邢台市农业农村局2025年领导班子集体学法学理论计划》，将党的二十大关于全面依法治国新部署新要求、《习近平法治思想学习纲要》列入局党组理论学习中心组学习内容，保证了法治建设工作的顺利进行。共开展党组会学习10次，局党组理论学习中心组学习5次。二是加强组织领导。先后制定了《中共邢台市农业农村局党组会议事规则》《邢台市农业农村局局长办公会议事规则》《邢台市农业农村局2025年普法依法治理工作要点》，将综治维稳、依法行政、行政执法、政务公开等法治政府建设工作列为重点研究事项。三是健全工作机制。形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室总协调、相关科室齐配合的工作机制，确保了全局法治政府建设工作的顺利进行。四是协调解决重大问题并督促落实。主要领导主持召开党组会、局长办公会，听取依法治理、行政处罚、优化营商环境、信息公开等工作进展情况汇报，分析存在问题，提出完善措施。

三、存在问题与原因分析

对照法治政府建设工作要求，我局在法治建设方面主要存在法治宣传实效有待提升，宣传形式较为传统，针对性和创新性不足等问题。

四、下一年度工作安排

我局将严格落实市司法局有关法治政府建设文件精神，提前谋划，细化措施，积极发动，进一步提升法治政府建设质量。一是加大行政执法培训力度。按照市司法局安排部署，结合农业工作实际，围绕农业执法重点领域，举办种子、农药等专题培训班，强化行政执法人员法治意识，提升行政执法综合能力。二是加大处罚案卷评查力度。按照邢台市行政执法协调监督局有关执法案卷评查文件要求，定期开展农业处罚案卷抽查活动，通过评查活动，进一步规范行政执法行为，确保行政执法的合法性、科学性。三是加大执法队伍建设力度。定期组织行政执法人员到其他地市实地观摩，学习先进的行政执法工作经验，提高解决新问题的实践能力，营造和谐、有序的农业发展环境。