邢台市农业农村局
 
2025年邢台市乡村治理典型案例十三:南宫市王道寨乡孝昌村

一、基本情况

南宫市王道寨乡孝昌村位于南宫市东南部、王道寨乡北部,距南宫市中心4.3公里、乡政府驻地3公里。全村共618户、2310人,党员80名,“两委”干部7人;村域面积5000余亩,地势平坦,耕地面积3800余亩,主要种植小麦、玉米等粮食作物和果树。近年来,孝昌村坚持“党建引领,文化铸魂”,持续推进乡村振兴,先后荣获全国文明村镇、河北省乡风文明示范村、河北省民主法治示范村、邢台市先进基层党组织等称号;村党支部书记被评为2022年度“河北省千名好支书”,并当选河北省人大代表。

二、主要做法及成效

(一)村党组织领导有力。孝昌村始终以党组织建设为核心,以“强基固本”为目标,集聚党建“向心力”。一是严格落实党组织“五化”建设标准,开展无职党员“设岗定责”活动,营造“我家有党员,群众向我看”的浓厚党建氛围,充分激活党员示范作用,筑牢支部战斗堡垒。二是强化管理效能。完善村规民约,加大党务、政务、财务“三务”公开力度,主动接受群众监督,显著提升工作透明度;严格执行党支部书记坐班、村“两委”干部值班制度,及时响应并解决群众反映的痛点、难点问题,打通服务群众“最后一公里”。三是建强党建阵地:按照规范化要求提升村级活动场所,保障功能齐全,满足党员群众需求;在村西新建村史馆,系统记录村内经济发展和人员变迁,助力传承乡村文化,进一步增强党组织凝聚力。

(二)村民自治依法规范。孝昌村以“健全机制、激发活力”为导向,推动村民自治规范化、制度化。一是健全制度机制。对标江苏先进经验,将村民自治融入“三治”融合治理体系,完善“三会一课”“四议两公开”等制度,结合每月主题党日活动召开党员、群众代表会议,保障村民知情权、参与权和决策权。二是夯实自治基础。依法设立村务监督机构并引导其参与监督;广泛宣传村规民约、红白理事会章程,确保全体村民知晓并认同,调动村民参与积极性。三是创新自治方式。运用积分制、清单制开展乡村自治,设立由老党员、老教师组成的“矛盾调解小组”,2024年以来共成功调解村内矛盾18起,成功率达100%,实现“小事不出村、矛盾不上交”。

(三)法治理念深入人心。孝昌村以“普法宣传、依法办事”为抓手,推动法治理念融入乡村治理。一是建设法治阵地。打造法治文化阵地,举办群众性法规宣传活动,为村民提供便捷的法律基本服务,让法治知识贴近生活。二是强化“关键少数”。村“两委”带头尊法学法守法用法,定期组织学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等,以“关键少数”带动“绝大多数”。三是培育法治意识。常态化法治宣传与实践,使村民形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的氛围,为乡村治理提供坚实法治保障。

(四)文化道德形成新风。孝昌村坚持“文化铸魂”,以传统文化与新时代精神融合,培育乡村文明新风。一是打造文化阵地。依托村内历史、名人古迹,聚焦书画、楹联、红色、孝道四大文化,投资10万元提升“乡风文明一条街”;成立河北省社区教育实验基地书法社、老年书画研究会、京剧社,丰富村民精神生活。二是开展特色活动。每年底组织“迎新春送祝福”楹联活动,村内书法爱好者为每户村民书写春联;围绕党的二十大精神和中华优秀传统文化,举办“德孝溢彩翰墨飘香”为主题的“孝道文化进万家”活动,通过“家风、德孝、家训”三大篇章的“听、说、读、写”体验,让群众感受传统文化魅力,创作600余幅书法作品赠予农户。三是涵养道德风尚。文化活动与道德教育深度融合,孝道文化蔚然成风,村民精神面貌和凝聚力显著提升。

(五)乡村发展充满活力。孝昌村坚持“党建统领、多业并举”,推动乡村振兴提质增效,持续释放发展活力。一是完善基础设施与生态建设。全村街道全面硬化;筹资200多万元建成7000平方米文化广场,配备篮球场、足球场等设施;开展绿色家园行动,融入党建元素打造2处主题花园,利用空闲农家院种植杨树4000余棵,规划建设小菜园、小果园11处,更新106国道、乡直路绿廊500余亩;自筹资金7万元整治坑塘3处、清理垃圾2000立方,呈现“林绿村美”景观;争取上级资金100余万元建设省级示范幼儿园,实现普惠教育。二是壮大特色产业与集体经济。探索城郊经济与现代农业融合路径,打造以“皇冠梨”“玉露香梨”“早期红富士”为主的“果品小镇”,现有种植户100余户、面积500余亩,亩产超5000公斤,产值600余万元;夏季搭建果品交易平台,日果品运输量最高50吨,辐射周边县市;集体土地托管1500余亩,同步增加村民和集体收入;新签约北京凯思迈宁科技有限公司车顶悬浮影院系统项目,拟占地20亩、计划投资1.1亿元,将为乡村发展注入新动能。

(六)农村社会安定有序。孝昌村坚持“多元共治、防患未然”,构建平安稳定的乡村环境。一是健全治理体系。打破“村干部单打独斗”模式,建立“村-组-户”三级治理体系;组建25人的巡逻队,定期巡查主干道、池塘、独居老人院落等重点区域,及时排查安全隐患。二是强化技防保障。在村口、停车场、公共活动广场等6个关键点位安装高清监控,实现重点区域全覆盖,提升安全防范能力。三是夯实稳定基础。通过完善村民自治制度、丰富议事形式、发挥矛盾调解小组作用,确保事务规范运行、矛盾及时化解;全村连续多年未发生重大刑事案件和越级信访事件,群众安全感、幸福感和获得感不断增强,形成“安定有序、和谐宜居”的农村社会局面。



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