一、基本情况

柏乡县固城店镇西马村位于柏乡县城北部，北临近339国道，西接于201乡道，所属乡镇位于邢台市柏乡县、宁晋县和石家庄市赵县三县交界处，交通便利，村庄面积300亩，耕地2400亩，户籍人口1465人，355户，党员70名，村“两委”干部5人（平均年龄43岁），村主导产业为农业，集体经济13.1万元，先后获得省级美丽乡村精品村、省级卫生村、省级森林乡村、省级妇女儿童之家示范村和省级百优美丽庭院等荣誉称号。

二、主要做法及成效

（一）村党组织领导有力。西马村坚持以党建为引领，选优配强两委班子，打造一支有十足干劲、有创新举措、有发展思路的“三有”干部队伍。积极探索深化“党建+”模式，坚持“党建+1234工作法”，推进农村人居环境改善提升；坚持“党建+红白理事会”，推动移风易俗走深走实；坚持“党建+文化建设”，促进文化资源与基层治理相互赋能；坚持“党建+多元化服务”，不断提升村民生活质量和获得感，彰显党建引领作用。扎实开展党纪学习教育，落实“三会一课”制度，积极开展“主题党日”活动，树立“为民、务实、清廉”的支部工作作风，着力构建“一核多元”乡村治理共同体，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，凝聚社会多元主体力量，形成持续推进乡村治理的澎湃合力。

（二）村民自治依法规范。村委会班子紧密团结，在村庄产业发展和完善基础设施等方面取得了优异成绩。对于村庄修路、困难群体帮扶和村集体经济发展等重大村务，严格落实提请村民会议或村民代表大会讨论的制度，按照多数村民的意见决定，保障民主决策。根据村情实际多次征求村民意见，制定《西马村村规民约》和《西马村红白理事会章程》，在爱国守法、团结邻里、移风易俗等方面提出九个倡导，鼓励村民参与“一事一议”、帮助困难群体和参加志愿活动等公共事务，不断完善村民自我管理。严格按照法律法规落实村务公开，对于集体研究过的事项和百姓关注的民生问题予以公开，接受村民监督。西马村在依法规范自治的前提下不断协同发力，推进共建共治共享和美乡村。

（三）法治理念深入人心。西马村坚持以法治方式推进各项工作，以增强村民法治思维、养成依法办事习惯为法治乡村建设重点。一是把普法教育列入重要议程，定期利用广播、宣传栏等形式进行法制宣传。二是依托现有文化活动广场、图书室、综合服务站和村史馆等基础设施，融入新时代法治元素，增添民法典等法律内容。三是加强基层法治队伍建设，村“两委”干部带头尊法学法用法，培养法律明白人，联合上级司法部门定期为村民提供法律援助和调解等帮助。一系列举措的不断实施，使西马村群众的法治观念和安全生产意识普遍增强。

（四）文化道德形成新风。西马村高度重视文化的“铸魂”作用，实施了一系列乡风文明建设举措。一方面，大力推进移风易俗。不断完善《西马村红白理事会章程》，实行红白事报备制度，对办事用车、用烟、用酒和酒席规模做出明确规定；发放纸质倡议书600余份，联合县电视台拍摄《推进移风易俗 赋能乡村振兴》宣传视频，做好长期宣传引导；红白理事会切实发挥表率和服务作用，理事会成员在红事前主动到事主家中帮忙筹备结婚事宜，协调车辆，组织迎娶和招待宾客；白事全程帮助理事，直到送葬结束；村里公益红娘给年轻人免费说媒，帮助减轻结婚负担。另一方面，推进文化事业发展。结合老党员和老教师等人员成立团队，启动《西马村志》编撰工作；对接上级部门，在传统节日开展百姓春晚，多次组织村民参加舞蹈表演等文艺汇演活动；升级改造文化活动广场、村史馆和图书室等场所，加强文化阵地建设，长久抓文化建设让西马村形成喜事新办、丧事简办和崇尚先进文化的正向氛围。

（五）乡村发展充满活力。一是积极发展乡村产业。西马村发展胡萝卜种植优势农业，村委会组织致富带头人共同投资110万元建立胡萝卜清洗冷藏项目，广销至北京、保定、山西、山东、内蒙等地，促进种植户增收，带动村内劳动力就业。通过流转土地200余亩，增加村集体经济收入。积极拓展档案袋制作、生日蜡烛等手工加工项目，并进行手工培训，让老百姓在家就能实现增收。二是长期推动人居环境整治提升。积极开展和美乡村建设，向上协调，多方筹资，逐步硬化村内所有道路，新铺设沥青路800余米，现已实现村内道路全部硬化。新增更换路灯35盏，实现村内全部亮化。科学更新村庄绿植，村街道两侧更换种植景观树650余棵。除常规的环卫机制外，西马村委会又自费配备了3名机动环卫人员，每天不定时打扫村内街道垃圾和清除一些垃圾广告等，使村内街道始终保持常青常新。利用村庄大喇叭和村民微信群，常态化宣传引导村民树立共建共享美丽村庄的意识，确保庭院卫生和房前屋后环境干净整洁，不断改善人居环境。

（六）农村社会安定有序。西马村坚持和发展新时代“枫桥经验”，把党的领导贯穿乡村治理全过程，探索基层矛盾纠纷化解机制，村室设立治保民事调解委员会，“村两委”干部和乡贤切实调解村民纠纷，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。科学制定村庄规划，村内全部巷道宽度均约2米，建成了西马村特色的“六尺巷”，由此在保证村民出行的同时，科学划定了村庄网格，推选党员和乡贤等熟悉村情的村民担任网格员，负责本区域内事项管理和公共服务，既当好民情需求收集的“知心人”，又做好国家政策法规的“宣传员”，及时排查调解邻里纠纷和安全隐患，为乡村治理奠定了坚实的网格基础。连续5年以来，西马村未发生越级上访、重大恶性刑事案件和非法宗教等负面事件，村民干事创业积极性持续高涨，村民关系更加和谐，村庄风气愈发清正。