为落实农业农村部关于海河等流域禁渔期制度通告精神，切实做好我市禁渔期管理工作，确保禁渔制度顺利实施，结合我市实际，制定本工作方案。

    一、指导思想

    以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实海河流域禁渔期制度和水生生物资源养护相关规定，坚持问题导向，突出关键领域，坚持严格规范公正文明执法，严厉打击各类破坏渔业资源的违法违规行为，促进渔区社会和谐稳定，推进水域生态文明建设。

    二、管理目标

    广泛宣传海河流域禁渔期制度，让渔民群众熟知禁渔区域、禁渔时间、禁止作业类型等要求。加大执法监督力度，严厉打击违法违规渔业行为，有效保护渔业资源及水域生态，促进渔业绿色发展。

    三、相关规定

    海河流域禁渔期制度

    （一）禁渔时间

    全市水域从5月16日12时至7月31日12时。

    （二）禁止作业类型

    除钓具之外的所有作业类型。

    四、管理措施

    （一）健全工作机制，广泛宣传发动

海河流域为首次禁渔，各县（市、区）要建立工作推进机制，落实管理责任，研究确定禁渔期管理方案，详细部署工作任务及执法行动，全面启动禁渔期管理工作，确保把禁渔管理任务落到实处。开展宣传活动，组织执法人员在水库、河段、岸边、渔村张贴禁渔通告、设置宣传标牌、发放宣传资料，多形式宣传禁渔期制度，取得全社会的理解、配合与支持。

    （二）加强渔船管理，强化水陆执法

对辖区内的渔船进行登记造册，制作《内陆水域禁渔渔船停泊登记表》。要层层落实监管责任，做到定人联船、船网分离，将监管责任落实到人，掌握每艘渔船禁渔期间动向，未经批准不准擅自移动，严禁渔船违反禁渔期规定进行捕捞作业。开展水上、陆上禁渔巡回检查，加大执法力度和检查频次，严厉打击毒电炸鱼、违反禁渔期规定及使用违规渔具等违法行为，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关处理。

    （三）突出管理重点，开展联合行动

加大重点水域监管力度，在朱庄水库、野沟门水库、东石岭水库、临城水库等大水面及重要水域实行高频巡查、驻守检查和联合检查。

    五、职责分工

    （一）市农业农村局负责全市禁渔管理工作。制定落实禁渔制度具体措施，组织协调、指挥调度全市各县执法力量，开展区域性专项执法行动，对所辖县（市、区）禁渔工作进行指导，积极参加全省联合执法行动。

    （二）县级渔业行政主管部门负责本县（市、区）禁渔管理工作。落实禁渔管理各项措施，调度辖区执法力量，加强辖区渔港、渔船、渔具管理，加大水陆执法巡查，严厉查处各类违法违规行为，积极参加省、市组织的联合执法行动。

    六、工作要求

    （一）强化组织领导。各县（市、区）渔业主管部门要高度重视，强化组织领导，认真研究部署。市、县（市、区）渔业主管部门要成立领导小组和办公室，负责组织实施禁渔管理工作，建立由当地政府统一领导、渔业行政主管部门具体负责、其他有关部门密切配合的禁渔管理工作机制。完善工作措施，明确责任分工，层层抓好落实，确保禁渔制度顺利实施。

    （二）强化宣传教育。各县（市、区）渔业主管部门要认真落实“谁执法，谁普法”的普法责任制要求，在禁渔期间大力做好政策宣传工作，充分运用传统媒体和新媒体等方式进行宣传，并深入到渔村、渔港、渔船，与渔民群众开展面对面的交流，详细讲解渔业法律法规和禁渔管理的具体要求，争取全社会的理解和支持，营造良好氛围。

    （三）强化服务保障。各县（市、区）渔业主管部门要充分利用禁渔的有利时机，做好渔民服务工作，广泛开展渔民职业安全技能培训，提高广大渔民的整体素质和专业技能。开展渔业安全生产隐患排查，消除安全隐患，为捕捞生产做好充分准备。要加强与当地财政部门的沟通，统筹用好现有的渔业补贴政策和资金，为禁渔顺利实施提供保障。

    （四）强化监督检查。各县（市、区）渔业主管部门应明确禁渔管理责任制，完善责任追究机制，检查内容包括组织领导、宣传教育、渔港及渔船管理、上级交办事项办理情况、存在问题整改情况等。要主动接受社会监督，向社会公开举报电话，建立健全“有举必查、查实必究”的举报制度。市级举报电话：0319-3165505。

    （五）强化跟踪调查。各县（市、区）渔业主管部门要在禁渔期间做好制度执行情况的跟踪调查，及时发现制度设计和执行过程中存在的问题并不断加以完善。要组织实施好水生生物资源的增殖放流，多方争取增殖放流资金投入，扩大增殖放流规模，提高增殖放流效果。