邢台市农业农村局

行政处罚决定书

邢农（动监）罚〔2022〕2号

当事人：桥东区某某宠物诊所

统一社会信用代码：xxx30502xxxKXRxxx

经营者:张某某

身份证号码：130xxx19xxx1300xxx

2022年3月17日邢台市农业综合行政执法支队接襄都区动物卫生监督所报告称：“襄都区动物卫生监督所在桥东区某某宠物诊所检查时发现，桥东区某某宠物诊所内存放有不符合规定的兽药。”邢台市农业综合执法支队执法人员现场发现，桥东区某某宠物诊所药房内存有过期兽药11种，人用药品4种（详见证据先行登记保存通知书）。经营者张某某不能提供开展动物诊疗活动的《处方笺》和《病历》。

当事人桥东区某某宠物诊所未按国家兽药管理规定使用兽药行为有以下证据证明：

1.桥东区某某宠物诊所《营业执照》复印件1份，证明当事人主体。

2.桥东区某某宠物诊所《诊疗许可证》复印件1份，证明当事人主体。

3.桥东区某某宠物诊所经营者张某某身份证复印件1份，证明当事人主体。

4.张某某《执业兽医师资格证书》复印件1份，证明执业兽医师开展诊疗活动。

5.现场照片17张，证明当事人违法事实。

6.3月17日《现场检查笔录》2份，证明当事人违法行为事实。

7.3月18日《询问笔录》1份，证明当事人违法事实。

8.U盘1个，执法过程全纪录。

当事人某某宠物诊所药房内的过期药品按照《兽药管理条例》四十八条第（二）项的规定：“有下列情形之一的，为劣兽药：（二）不标明或者更改有效期或者超过有效期”的规定，认定为劣兽药。当事人桥东区某某宠物诊所未按国家兽药管理规定使用兽药的行为，违反了《动物诊疗机构管理办法》第十七条“动物诊疗机构应当按照国家兽药管理的规定使用兽药，不得使用假劣兽药和农业部规定至禁止使用的化合物。”按照《动物诊疗机构管理办法》第三十四条：“动物诊疗机构在动物诊疗活动中，违法使用兽药的，或者违法处理医疗废弃物的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。”应当按照《兽药管理条例》第六十条：“违反本条例规定，未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的、未建立用药记录或者记录不完整真实的，或者使用禁止使用的药品和其他化合物的，或者将人用药用于动物的，责令其立即改正，并对饲喂了违禁药物的及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处1万元以上5万元以下罚款；

给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”当事人桥东区某某宠物诊所系初次违法，未造成危害后果，属于违法程度较轻。按照《河北省农业行政处罚自由裁量权基准》的规定：“初次违法，主动采取补救，改正违法行为，未造成危害后果”属于违法程度较轻，应当责令其立即改正，并对饲喂了违禁药品及其他化合物的动物及动物产品进行无害化处理，并对违法单位处1万元以上2.2万元以下罚款。

桥东区某某宠物诊所不使用病历，或者应当出具处方未开具处方的违法行为，由以下证据为证：

1.桥东区某某宠物诊所《营业执照》复印件1份，证明当事人主体。

2.桥东区某某宠物诊所《诊疗许可证》复印件1份，证明当事人主体。

3.桥东区某某宠尚宠物诊所经营者张青青身份证复印件1份，证明当事人主体。

4.张某某《执业兽医师资格证书》复印件1份，证明执业兽医师开展诊疗活动。

5.3月17日《现场检查笔录》1份，证明当事人违法事实。

6.3月18日《询问笔录》1份，证明当事人违法行为。

7.U盘1个，执法过程全纪录。

当事人桥东区某某宠物诊所不使用病历，或者应当出具处方未开具处方的违法行为违反了《动物诊疗机构管理办法》第十九条：“动物诊疗机构应当使用规范的病历、处方笺应当印有动物诊疗机构名称。病历档案应当保存3年以上。”的规定。按照《动物诊疗机构管理办法》第三十三条第（三）项：“违反本办法规定，动物诊疗机构有下列情形之一的，由动物卫生监督机构予以警告，责令限期改正；拒不改正或者再次出现同类违法行为的，处以一千元以下罚款。（三）不使用病历，或者应当开具处方未开具处方的”2022年5月17日行政处理意见经政策法规科审核同意，2022年5月19日对桥东区某某宠物诊所下达了《行政处罚事先告知书》（邢农（动监）告[2022]2号）。并告知当事人桥东区某某宠物诊所依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十四条的规定在《行政处罚事先告知书》下达之日起五日内享有陈述、申辩以及提出听证的权利，在规定时间内当事人桥东区某某宠物诊所未进行陈述和申辩，也未向邢台市农业农村局提出听证的申请。视为当事人桥东区某某宠物诊所放弃上述权利。

综上所述，当事人系初次违法，并未造成后果，对当事人桥东区某某宠物诊所作出以下处罚：

1.警告。

2.责令桥东区某某宠物诊所立即改正未按国家兽药管理规定使用兽药的行为。

3.责令桥东区某某宠物诊所立即改正不使用病历以及应当开具处方未开具处方的行为。

4.罚款10000元(壹万元整）。          

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到邢台银行缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向邢台市人民政府或者河北省农业农村厅申请行政复议；或者六个月内向襄都区人民法      院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。                                                          

                                                                                                                     邢台市农业农村局

                                                                                                                       2022年6月7日