走进河北省邢台市信都区浆水镇前禅房村，小河环村流过、街道宽阔整洁、院落舒适优美。自从3年前村集体流转24宗闲置农房，统一改造变身特色民宿以来，目前全村已拥有特色民宿200多间，依靠共建乡村休闲旅游，不仅实现了村集体增收20万元、村民人均收益5000元，还解决了80多人在家门口就业。

　　“能有这般喜人成效，主要得益于浆水镇在全市率先推进的农村宅基地制度改革。”日前，邢台市农业农村局党组书记邱海飚接受记者采访时表示。

　　开门见山的话题，就从这里开始，又从村镇到县区乃至全市，层层扩展道来。

　　邱海飚分析认为，随着乡村振兴战略全面推开，未来我国农村必将发生更大变化，包括现行人口结构、居住布局等方方面面。如何利用好宅基地等农村土地资源，是关系农村和美、农民富足的重大课题。稳妥推进农村宅基地制度改革，起码有三大好处：一是可以盘活农村“沉睡”资源，解决乡村振兴“地从哪里来”问题；二是可以释放农村土地价值，解决乡村振兴“钱从哪里找”问题；三是可以吸引人才下乡、能人返乡，解决乡村振兴“人往哪里聚”问题。

　　2020年信都区被确定为全国农村宅基地改革试点后，邢台市以此为契机，聚焦管理机制、管理体系、管理模式，推进农村宅基地管理机制长效化、管理体系规范化、管理模式信息化，全面提升宅基地审批服务，推动农村宅基地管理取得了明显成效。三年来的实践证明，这项改革充分释放了宅基地资源活力，有力促进了农村经济社会发展，做到了便民、利民、惠民。

　　邱海飚告诉记者，基于信都区农村人多、地广、宅基地情况复杂的实际，为扎实做好宅基地管理工作，市里指导该区建立了“区主导、乡镇主责、村级主体”的管理机制，成立了区、乡镇（街道）、村三级宅基地审批管理领导小组，区级层面由区委书记、区长任双组长，副书记和主管副区长负责专班推进，统筹负责全区宅基地改革管理工作，形成了上下齐抓共管、工作协调联动的长效化管理机制。

　　具体而言，就是建立干部分包机制，将责任细化到部门和镇村，把压力传导到每个人，确保事有人管、责有人担；建立沟通协调机制，实现部门协作、定期调度，实时解决问题、推广经验，切实保障农村宅基地管理有序衔接；建立全过程监管机制，从农户申请、村级审核、乡镇审批等环节进行全面规范，严格落实三到场，确保宅基地申请、批准、验收等环节程序严谨、管理规范；建立动态巡查机制，实行网格化管理，村级日常巡查，乡镇定期检查，区级不定期抽查，确保宅基地违法违规行为早发现、早制止、早处置；建立协管机制，村级设立协管员制度，加强对政策的指导培训和广泛宣传，充分调动群众积极性，营造村民事、村民管的浓厚氛围。

　　邱海飚介绍，在工作推进过程中，市里指导信都区创新实行政府主导、银行出资、第三方提供技术服务模式，在全省率先构建运行了涵盖审批管理、流转备案、退出登记、监管执法、盘活利用等功能的农村宅基地综合管理系统，并动态更新宅基地面积、权属、利用情况等信息，基本构建起了“全域覆盖、权属清晰、操作简便、高效管理”的农村宅基地信息化管理模式。

　　目前，邢台市试点推进的这项改革，已实现闲置宅基地有效腾退、有偿收回171宗闲置宅基地，集中建设农民住宅小区6栋，解决164户群众的住房问题；整治闲置宅基地779处、改造旱厕2.5万座，腾退土地778.5亩。同时，利用闲置宅基地发展产业，引进社会资本1.38亿元，流转600余户闲置农房740余间，发展精品民宿、农家乐，打造前禅房、小戈廖、芝麻峪、前南峪等示范村，涉及农户年均增收1万元，村集体年均增收10万元。农村的那块“沉睡资产”，正在变为农民又一“增收活水”。

　　谈到下一步工作时，邱海飚表示，邢台将以信都区实践经验为参照借鉴，深入推动农村宅基地改革试点制度扩面实施，最终形成一个可复制、可推广的全市模式。